近年来,体育产业的发展可谓是得到我国各级政府的高度重视。据不完全统计,自2014年46号文发布以来,各类国家层面的体育产业促进政策文件超过50多个,在上述利好政策的引领和指导下,地方各级政府也相继发布了各类促进体育产业发展的各类政策。在此政策春风的沐浴下,我国全民健身、体育竞赛、体育产业等活动得到了跨越式的发展。、
但是这样就带来了一个问题,如何衡量我国体育产业到底产生了多少产值、多少增加值、对经济的贡献到底有多大、人们的体育消费支出到底有多少?其背后就是对我国体育产业统计工作推进的疑问。
开展体育产业和体育消费统计是体育产业的重要综合性基础性工作,统计数据是掌握产业发展态势、发展质量、把握发展态势、制定政策措施的重要依据;是产业跨越式发展的迫切需要,也是推动产业健康发展的重要基础性工作。
一、我国体育产业和体育消费统计标准发展历史
长期以来,我国对体育产业一直缺乏科学、统一的分类标准,各地区、各部门在定义和范围的界定上区别较大。从2007年开始,亦即北京奥运会举办之前,国家统计局和国家统计局开始着手编制全国统一的体育产业分类统计标准,之后又对该分类进行了数次修订和优化:
1.2008年6月,国家体育总局和国家统计局联合发布《体育及相关产业分类(试行)》,首次明确了体育产业的八大类别;
2.2015年9月,国家统计局发布《国家体育产业统计分类》,将体育产业类别增加了三大类,即体育竞赛表演活动、体育培训与教育、体育传媒与信息服务;
3.2019年4月,国家统计局发布《体育产业统计分类(2019)》,对原分类标准中的大类、中类和小类进行了进一步的调整和优化。
自此,我国体育产业统计制度基本建立,部分省市也根据国家统计局的发布的体育产业分类标准进行了进一步的深化并开始执行。另外,自2018年开始,国家体育总局积极参与第四次全国经济普查,,体育产业也正式纳入到全国经济普查体系中。
而对于体育消费的统计,目前全国并没有统一的分类标准,部分省市(江苏省、上海市、深圳、西安等)正逐步摸索体育消费统计并发布统计报告。
二、我国体育产业统计工作实施情况
2014年国务院办公厅发布的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出“完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与检测机制,发布体育产业研究报告”,而在后续国家和各省市体育产业发展的文件和实施工作中均反复对体育产业和体育消费统计工作做出了要求。目前,全国持续开展体育产业统计并发布统计公报的省市并不多,体育产业统计执行的力度和可持续性目前还有待加强。
据不完全统计,国家层面,国家体育总局2010年发布《2006-2008年全国体育产业统计公报》,并从2016年开始每年公布体育产业数据公告;山西省已公布2011、2012和2015年体育产业数据;广州市已公布2016和2017年体育产业数据;宁波、金华、浙江、广东、四川、重庆均于2020年公布了2018年体育产业统计数据;上海市从2017年开始逐年公布体育产业统计数据,目前已公布2015-2018年数据。
而且,2019年开始,山东省、贵州省等地区相关部门开始召开专题会议,研究体育产业统计推进工作,并开展统计制度培训,体育产业统计工作正得到越来越多地区的重视。

三、开展体育产业和体育消费统计工作的建议
1.各地应尽快开展体育统计工作
在研究、贯彻国家体育总局和国家统计局相关政策制度的基础上,加强人员培训,强调体育产业统计的重要性。从供给端,根据统计局分类标准尽快开展推进体育产业统计工作;从消费端,在学习国内以江苏省为代表其他先进地区体育消费统计调查工作经验的基础上,探讨建立地区体育消费调查分类标准和实施细则,并着手体育消费调查统计工作。
2.建议多部门协作推进实施该工作
体育产业和体育消费统计牵涉面广,为保证统计工作顺畅进行,确保统计数据准确性和权威性,建议具体实施过程中参考上海市开展体育产业统计经验(见附件),以地区统计局和体育部门共同主导,发改、经信、税务多部门联动,相关学术和咨询机构共同参与。
3.定期对外发布体育产业和体育消费统计公报
建立体育产业和体育消费统计数据发布的常态化机制,定期向社会公布统计结果,以便决策者、体育产业从业者、相关研究机构等相关方面及时获取权威信息,为体育产业政策规划制定、各地体育产业工作绩效评定、体育产业投资方向确定提供更加科学、详实的数据支撑,引导体育产业健康快速发展。
4.建立地区体育产业机构名录库
加强体育产业机构名录库建设,开展体育产业重点业态动态监测,对符合条件的体育企业及时纳入统计范围。
